［現(xiàn)狀］儀器設(shè)備利用率不到25％
作為科研最重要的手段，國家重點(diǎn)儀器設(shè)備在整個科技資源中占有相當(dāng)高的比重，其使用效率的高低直接關(guān)系著科技創(chuàng)新能力的形成和發(fā)揮。據(jù)全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會的調(diào)研資料顯示，不少發(fā)達(dá)國家的儀器設(shè)備利用率高達(dá)170％~200％。而我國擁有的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國的總量還多，但許多儀器設(shè)備的利用率不到25％。
［原因］科技資產(chǎn)部門化嚴(yán)重
民盟中央調(diào)研后認(rèn)為，由于政策、管理體制等問題，導(dǎo)致資源歸單位所有甚至個人掌控，有些機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍W(xué)者壟斷把持著由國家財政投入所獲得的科研設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，沒有將國家的科研資源當(dāng)做公共平臺，使得國家重點(diǎn)儀器設(shè)備使用率很低，數(shù)據(jù)資源不能在保密情況下共享，導(dǎo)致科技資產(chǎn)部門化。另外，由于條塊分割、信息閉塞、部門壟斷，儀器設(shè)備申請缺乏充分論證和責(zé)任心等原因，盲目購置、低層次重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。
而且，我國許多科研基地建設(shè)工程投資主要購買大型科學(xué)儀器設(shè)備，而缺乏配套的運(yùn)行和維修費(fèi)用，“買得起馬，配不起鞍”的現(xiàn)象普遍存在。還因維修費(fèi)用昂貴，設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時維修，導(dǎo)致其不能正常使用。
［建議］建設(shè)全社會共享平臺
民盟中央在相關(guān)提案中建議，充分整合地區(qū)和單位的科技資源條件，按照集中投入、統(tǒng)一管理、開放公用、資源共享等模式，建設(shè)公共科研平臺和全社會共享平臺，把重點(diǎn)設(shè)備、試驗設(shè)施開放共用，充分發(fā)揮設(shè)備使用效率，解決科技資源短缺問題，使區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到最大化提升，形成重點(diǎn)設(shè)備使用的良性循環(huán)機(jī)制。
提案認(rèn)為，購置國家重點(diǎn)設(shè)備時要充分論證，建立追責(zé)制。對于運(yùn)行情況嚴(yán)重達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)、績效極差的儀器設(shè)備提議人，取消其今后在儀器設(shè)備購置規(guī)劃中提議、論證的權(quán)利，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。要建立責(zé)任研究員負(fù)責(zé)制，配置專職熟練的管理人員，建立和完善實驗室管理制度，提高管理水平，避免設(shè)備閑置。 http://www.sylinpin.com |
